Выслуга лет в мвд беларуси. Белорусы — о льготной пенсии: "Была бы она как зарплата, то оставила бы работу"

Нам, как был следователем, ликвидировал аварию на ЧАЭС и побывал на спецоперации в Баку. Но после 19 лет службы был вынужден уволиться. В позапрошлом году он стал оформлять пенсию и оказалось, что его 19 лет не вошли в страховой стаж, а значит, он может рассчитывать только на социальную пенсию в 90 рублей. Да и то в 65 лет.

Министерство труда тогда только разводило руками: такое законодательство, ничего не поделаешь. Мол, давным-давно есть понятие страхового стажа - это период работы, когда вы или вместо вас платили страховые взносы. И от его величины зависит, будет человек получать трудовую или социальную пенсию. Да, на самом деле, понятие страхового стажа существовало с 2006 года. Но буквально за последние несколько лет он вырос с 5 до 15 лет. И по закону будет расти еще больше: каждый год на 6 месяцев, в итоге к 2025-му составит 20 лет.

При этом в страховой стаж не включаются служба в армии, учеба в вузах и ссузах, а также аспирантура, докторантура и так далее, отпуск по уходу за ребенком, служба в милиции и других силовых структурах и многое другое.

После того как белорусы стали выходить на пенсию по новому законодательству, появились и те, кто попал в так называемую «ловушку страхового стажа», - люди, у которых общий стаж позволял выходить на пенсию и претендовать на нее, но вот страхового стажа у них не хватало.

- Ты всю жизнь прожил с ощущением, что страхового стажа надо 5 лет, и вдруг его стало нужно 16. И доработать эту разницу часто нереально, - говорят правозащитники общественного объединения «Белорусский Хельсинский комитет».

Это-то и случилось у Ивана Николаевича, который после 19 лет службы в МВД уволился, чтобы ухаживать за больными родителями. Страхового стажа без службы в МВД у него было около 10 лет. Для получения даже минимальной пенсии по возрасту этого не хватало. А значит, он мог претендовать только на социальную пенсию в 90 деноминированных рублей, да и то через пять лет.

По данным Министерства труда, в подобной ситуации уже на момент увеличения срока оказалось больше 1000 человек и с каждым годом их число растет.

Проблемой ловушки страхового стажа занялись правозащитники. Они обратились в Конституционный суд, Министерство труда и Парламент.

- Мы предлагали ввести переходный период, «скорую адресную помощь» для тех, кто оказался в подобной ловушке. Более того, назначить пропорциональную пенсию, даже если страховой стаж не выработан полностью, - отмечают правозащитники «Белорусского Хельсинского комитета».

Конституционный суд отметил, что при переходе на новое законодательство «следует максимально оправдывать правомерные ожидания граждан, в том числе посредством определения разумного переходного периода для предоставления гражданам реальной возможности выполнять измененные требования законодательных норм». Также Конституционный суд добавил, что нужно предусмотреть корректировку и внесение в трудовой стаж социально значимой для государства и общества деятельности.

В итоге законодательство пересмотрели. И со вчерашнего дня в силу вступил новый указ президента от 29.06.2017 №233 «О пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан».

- Да, Иван Николаевич один из немногих сможет получать трудовую, а не социальную пенсию. Мы уже отправили документы на оформление, - говорит начальник управления по труду Лидского райисполкома Андрей Мимиш. - Страховой стаж для него и всех военнослужащих, которые не пошли на военную пенсию, снижен до 10 лет. И Иван Николаевич как раз его уже отработал.

Что изменилось в законе?

- Нововведения смягчают положение некоторых уязвимых групп на будущее, но в то же время не разрешают проблему ловушки страхового стажа полностью, - объясняют в БХК. Правозащитники составили специальную таблицу, чтобы показать, какие произошли изменения в законодательстве, а что осталось прежним.

Новые правила пенсионного обеспечения до указа №233 (до 01.08.2017) После указа №233 (после 01.08.2017)
Некоторые люди попали в ловушку страхового стажа из-за того, что не было предусмотрено никаких исключений или переходных периодов для тех, кто в период нововведений достигают пенсионного возраста, имеют достаточное количество страхового стажа по старым правилам (не меньше 5 лет), но не дотягивают до страхового стажа, установленного новыми указами. Это в первую очередь о тех людях, которые в лихие 90-е и после выживали как могли, без официального трудоустройства. Эти люди не могут получить ни пенсию по возрасту на общих основаниях, ни социальную пенсию. Положение этих людей не было улучшено ни в какой мере. Единственным выходом из ситуации стало бы введение переходного периода для людей, которые в самое ближайшее время достигнут пенсионного возраста.
Люди, которые годами осуществляли общественно полезную деятельность (например, ухаживали за инвалидами 1-й группы), попали в ловушку страхового стажа и лишились права на пенсию. Дело в том, что государство делает им запись в трудовую книжку и платит деньги, но не засчитывает их работу в страховой стаж. Люди не успевают набрать нужный срок страхового стажа (16 лет на 2017 год, дальше - больше). При этом по закону уход за инвалидом 1-й группы нельзя совмещать с какой-либо работой. Некоторым образом учтена логика общественно полезной деятельности. Периоды общественно полезной деятельности все еще не включаются в страховой стаж, но срок страхового стажа для таких людей снижен до 10 лет. Правда, вместе с тем для таких людей вырос срок общего трудового стажа. Для женщин - не менее 35 лет, для мужчин - не менее 40 лет. В то время как для других категорий (кому хватает страхового стажа 16 лет в 2017 году) общий трудовой стаж составляет 20 и 25 лет для мужчин и женщин соответственно. Таким образом, указ сделал более справедливым и мягким пенсионное обеспечение для этой категории граждан, однако проблема не решена полностью, т. к. рост общего трудового стажа для многих может явиться препятствием для назначения пенсии.
Положение людей, которые ухаживали за инвалидом 1-й группы или лицом, достигшим 80-летнего возраста, осложнялось не только ловушкой страхового стажа, но и тем, что после достижения пенсионного возраста они не могли получать пособие по уходу, даже если им не была назначена пенсия в связи с отсутствием страхового стажа. Указ устранил эту коллизию. Теперь указанные люди могут продолжать получать пособие по уходу до назначения социальной пенсии, и этот период им засчитывается в общий трудовой стаж.
Возникло неравенство в отношении военнослужащих, сотрудников МЧС, правоохранительных органов и приравненных к ним лиц. Пока эти люди служат, государство как наниматель не платит за них страховые взносы. Если они увольняются до достижения срока выслуги лет (а это 20 лет), пенсию им будут начислять на общих основаниях. Это значит, что, например, принципиальный сотрудник милиции, будучи уволенным после 19 лет хорошей службы, должен будет трудоустроиться и успеть выработать страховой стаж не менее 16 лет на сегодня. Улучшается положение военнослужащих, сотрудников МЧС, правоохранительных органов и приравненных к ним лиц. Срок их службы все еще не засчитывается в страховой стаж. Если эти люди по какой-либо причине не дослужатся до ведомственной пенсии и будут уволены ранее, для получения пенсии на общих основаниях им нужно будет набрать 10 лет страхового стажа, а не 16 и выше, как было до принятия указа 233. Также нужно набрать и минимальный общий трудовой стаж: 20 лет для женщин, 25 лет для мужчин. Время службы засчитывается в общий трудовой стаж. При этом такой смягченный подход будет действовать только для тех людей, кто прослужил не меньше 10 лет.

В мае прошлого года Иван Николаевич Снитко из Лиды рассказывал onliner.by, как был следователем, ликвидировал аварию на ЧАЭС и побывал на спецоперации в Баку. Но после 19 лет службы был вынужден уволиться. В позапрошлом году он стал оформлять пенсию и оказалось, что его 19 лет не вошли в страховой стаж, а значит, он может рассчитывать только на социальную пенсию в 90 рублей. Да и то в 65 лет. _ Министерство труда тогда только разводило руками: такое законодательство, ничего не поделаешь. Мол, давным-давно есть понятие страхового стажа - это период работы, когда вы или вместо вас платили страховые взносы. И от его величины зависит, будет человек получать трудовую или социальную пенсию. Да, на самом деле, понятие страхового стажа существовало с 2006 года. Но буквально за последние несколько лет он вырос с 5 до 15 лет. И по закону будет расти еще больше: каждый год на 6 месяцев, в итоге к 2025-му составит 20 лет, пишет портал.
При этом в страховой стаж не включаются служба в армии, учеба в вузах и ссузах, а также аспирантура, докторантура и так далее, отпуск по уходу за ребенком, служба в милиции и других силовых структурах и многое другое. После того как белорусы стали выходить на пенсию по новому законодательству, появились и те, кто попал в так называемую «ловушку страхового стажа», - люди, у которых общий стаж позволял выходить на пенсию и претендовать на нее, но вот страхового стажа у них не хватало. - Ты всю жизнь прожил с ощущением, что страхового стажа надо 5 лет, и вдруг его стало нужно 16. И доработать эту разницу часто нереально, - говорят правозащитники общественного объединения «Белорусский Хельсинский комитет».
Это-то и случилось у Ивана Николаевича, который после 19 лет службы в МВД уволился, чтобы ухаживать за больными родителями. Страхового стажа без службы в МВД у него было около 10 лет. Для получения даже минимальной пенсии по возрасту этого не хватало. А значит, он мог претендовать только на социальную пенсию в 90 деноминированных рублей, да и то через пять лет. По данным Министерства труда, в подобной ситуации уже на момент увеличения срока оказалось больше 1000 человек и с каждым годом их число растет.
Проблемой ловушки страхового стажа занялись правозащитники. Они обратились в Конституционный суд, Министерство труда и Парламент. - Мы предлагали ввести переходный период, «скорую адресную помощь» для тех, кто оказался в подобной ловушке. Более того, назначить пропорциональную пенсию, даже если страховой стаж не выработан полностью, - отмечают правозащитники «Белорусского Хельсинского комитета».
Конституционный суд отметил, что при переходе на новое законодательство «следует максимально оправдывать правомерные ожидания граждан, в том числе посредством определения разумного переходного периода для предоставления гражданам реальной возможности выполнять измененные требования законодательных норм». Также Конституционный суд добавил, что нужно предусмотреть корректировку и внесение в трудовой стаж социально значимой для государства и общества деятельности.
В итоге законодательство пересмотрели. И со вчерашнего дня в силу вступил новый указ президента от 29.06.2017 №233 «О пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан». - Да, Иван Николаевич один из немногих сможет получать трудовую, а не социальную пенсию. Мы уже отправили документы на оформление, - говорит начальник управления по труду Лидского райисполкома Андрей Мимиш. - Страховой стаж для него и всех военнослужащих, которые не пошли на военную пенсию, снижен до 10 лет. И Иван Николаевич как раз его уже отработал.

Что изменилось в законе?

- Нововведения смягчают положение некоторых уязвимых групп на будущее, но в то же время не разрешают проблему ловушки страхового стажа полностью, - объясняют в БХК. Правозащитники составили специальную таблицу, чтобы показать, какие произошли изменения в законодательстве, а что осталось прежним.
Новые правила пенсионного обеспечения до указа №233 (до 01.08.2017) После указа №233 (после 01.08.2017)
Некоторые люди попали в ловушку страхового стажа из-за того, что не было предусмотрено никаких исключений или переходных периодов для тех, кто в период нововведений достигают пенсионного возраста, имеют достаточное количество страхового стажа по старым правилам (не меньше 5 лет), но не дотягивают до страхового стажа, установленного новыми указами. Это в первую очередь о тех людях, которые в лихие 90-е и после выживали как могли, без официального трудоустройства. Эти люди не могут получить ни пенсию по возрасту на общих основаниях, ни социальную пенсию. Положение этих людей не было улучшено ни в какой мере. Единственным выходом из ситуации стало бы введение переходного периода для людей, которые в самое ближайшее время достигнут пенсионного возраста.
Люди, которые годами осуществляли общественно полезную деятельность (например, ухаживали за инвалидами 1-й группы), попали в ловушку страхового стажа и лишились права на пенсию. Дело в том, что государство делает им запись в трудовую книжку и платит деньги, но не засчитывает их работу в страховой стаж. Люди не успевают набрать нужный срок страхового стажа (16 лет на 2017 год, дальше - больше). При этом по закону уход за инвалидом 1-й группы нельзя совмещать с какой-либо работой. Некоторым образом учтена логика общественно полезной деятельности. Периоды общественно полезной деятельности все еще не включаются в страховой стаж, но срок страхового стажа для таких людей снижен до 10 лет. Правда, вместе с тем для таких людей вырос срок общего трудового стажа. Для женщин - не менее 35 лет, для мужчин - не менее 40 лет. В то время как для других категорий (кому хватает страхового стажа 16 лет в 2017 году) общий трудовой стаж составляет 20 и 25 лет для мужчин и женщин соответственно. Таким образом, указ сделал более справедливым и мягким пенсионное обеспечение для этой категории граждан, однако проблема не решена полностью, т. к. рост общего трудового стажа для многих может явиться препятствием для назначения пенсии.
Положение людей, которые ухаживали за инвалидом 1-й группы или лицом, достигшим 80-летнего возраста, осложнялось не только ловушкой страхового стажа, но и тем, что после достижения пенсионного возраста они не могли получать пособие по уходу, даже если им не была назначена пенсия в связи с отсутствием страхового стажа. Указ устранил эту коллизию. Теперь указанные люди могут продолжать получать пособие по уходу до назначения социальной пенсии, и этот период им засчитывается в общий трудовой стаж.
Возникло неравенство в отношении военнослужащих, сотрудников МЧС, правоохранительных органов и приравненных к ним лиц. Пока эти люди служат, государство как наниматель не платит за них страховые взносы. Если они увольняются до достижения срока выслуги лет (а это 20 лет), пенсию им будут начислять на общих основаниях. Это значит, что, например, принципиальный сотрудник милиции, будучи уволенным после 19 лет хорошей службы, должен будет трудоустроиться и успеть выработать страховой стаж не менее 16 лет на сегодня. Улучшается положение военнослужащих, сотрудников МЧС, правоохранительных органов и приравненных к ним лиц. Срок их службы все еще не засчитывается в страховой стаж. Если эти люди по какой-либо причине не дослужатся до ведомственной пенсии и будут уволены ранее, для получения пенсии на общих основаниях им нужно будет набрать 10 лет страхового стажа, а не 16 и выше, как было до принятия указа 233. Также нужно набрать и минимальный общий трудовой стаж: 20 лет для женщин, 25 лет для мужчин. Время службы засчитывается в общий трудовой стаж. При этом такой смягченный подход будет действовать только для тех людей, кто прослужил не меньше 10 лет.

Постановление МВД РБ 480 29.12.2012 Об утверждении Инструкции о порядке организации работы по назначению и выплате пенсий и пособий лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, военнослужащим внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь и членам их семей

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ декабря 2012 г. № 480 Об утверждении Инструкции о порядке организации работы по назначению и выплате пенсий и пособий лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, военнослужащим внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь и членам их семей

На основании пункта 271 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 1993 г. № 432 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий военнослужащим офицерского состава, прапорщикам, мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава Следственного комитета, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований и членам их семей» Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации работы по назначению и выплате пенсий и пособий лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, военнослужащим внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь и членам их семей.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главное управление кадров Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Департамент финансов и тыла Министерства внутренних дел Республики Беларусь. Министр генерал-майор милиции И.А.Шуневич СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Председатель Комитета Председатель государственного контроля Следственного комитета Республики Беларусь Республики Беларусь

А.С.Якобсон В.П.Шаев 28.12.2012.12.2012 УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Министерства внутренних дел

Республики Беларусь.12.2012 № 480

ИНСТРУКЦИЯ о порядке организации работы по назначению и выплате пенсий и пособий лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, военнослужащим внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь и членам их семей

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации работы по назначению и выплате пенсий и пособий военнослужащим (кроме военнослужащих срочной военной службы) внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь (далее – сотрудники), членам семей умерших (погибших) сотрудников, а также членам семей умерших пенсионеров из числа сотрудников, имеющим право на назначение и выплату пенсий и пособий в соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 36, ст. 571) (далее, если не установлено иное, – члены семьи сотрудника, пенсионера).

2. Назначение пенсий и пособий сотрудникам, а также членам семьи сотрудника, пенсионера осуществляется финансово-экономическим управлением Департамента финансов и тыла Министерства внутренних дел Республики Беларусь, финансово-экономическими отделами управления финансов и тыла главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета и управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов (далее – финансовые подразделения органов внутренних дел).

3. Назначение пенсий сотрудникам, а также членам семьи сотрудника, пенсионера осуществляется соответствующим финансовым подразделением органа внутренних дел на основании следующих документов:

3.1. назначение пенсий за выслугу лет и по инвалидности:

Расчет выслуги лет для назначения пенсии по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции (далее – расчет);

Заявление о назначении (возобновлении выплаты) пенсии по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции (далее – заявление);

Денежный аттестат;

Свидетельство о болезни – для пенсионеров, прошедших освидетельствование в военно-врачебной комиссии;

Направленное в финансовое подразделение органа внутренних дел заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии (далее – МРЭК) – для инвалидов;

Копии документов, подтверждающих периоды льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии, получения среднего специального или высшего образования в качестве учащихся и студентов, стажа работы;

Фотография пенсионера размером 30 x 40 мм;

Выписка из приказа об увольнении с военной службы или со службы (исключении из списков личного состава);

Копии документов, подтверждающих право на льготы (при наличии);

3.2. назначение пенсий по случаю потери кормильца:

Расчет – для членов семей умерших (погибших) сотрудников;

Заявление;

Копия свидетельства о смерти (справка, содержащая сведения из записи акта о смерти) кормильца либо копия решения суда об установлении факта смерти или объявлении кормильца умершим;

Выписка из приказа об исключении сотрудника из списков личного состава в связи со смертью (гибелью) – для членов семей умерших (погибших) сотрудников;

Копия экспертного заключения по вопросу установления причинной связи увечья или заболевания, приведших к потери или частичной утрате профессиональной трудоспособности, инвалидности или смерти, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями – в случае смерти участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

Денежный аттестат – для членов семей умерших (погибших) сотрудников;

Копия паспорта гражданина Республики Беларусь или иного документа, удостоверяющего личность;

Документы, подтверждающие нахождение члена семьи, сотрудника, пенсионера, обратившегося за пенсией, на иждивении умершего (погибшего) сотрудника (пенсионера из числа сотрудников), – для нетрудоспособных членов семьи сотрудника, пенсионера;

Справка о неполучении пенсии, выданная органом, назначающим и (или) выплачивающим пенсию по месту жительства;

Справка о месте жительства и составе семьи умершего (погибшего) сотрудника (пенсионера из числа сотрудников);

3.3. дополнительно к документам, указанным в подпункте 3.2 настоящего пункта, при назначении пенсий по случаю потери кормильца членам семьи сотрудника, пенсионера, указанным в части третьей статьи 30 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований»:

Копия свидетельства о рождении – для детей умершего (погибшего) сотрудника (пенсионера из числа сотрудников);

Справка о том, что член семьи сотрудника, пенсионера, обратившийся за назначением пенсии, является обучающимся (с указанием необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования, организация, реализующая образовательные программы послевузовского образования, иная организация, индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) – для обучающихся старше 18 лет;

Направленное в финансовое подразделение органа внутренних дел заключение МРЭК – для инвалидов;

Документы, подтверждающие неполучение алиментов от родителей в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, – для пасынков и падчериц;

Копия свидетельства о смерти (справка, содержащая сведения из записи акта о смерти) родителей либо копии решения суда об установлении факта смерти или объявлении родителей умершими – для братьев, сестер и внуков;

Копия решения суда об усыновлении (удочерении) или установлении опеки – для семей, усыновивших (удочеривших) детей;

Копия решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки (попечительства) – для лиц, над которыми установлена опека (попечительство);

Копия свидетельства о заключении брака (справка, содержащая сведения из записи акта о заключении брака) – для супруга (супруги) умершего (погибшего);

Выписка (копия) из трудовых книжек или иные документы, подтверждающие занятость, – для супруги (супруга) или одного из родителей либо деда, бабушки, брата или сестры, занятых уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего (погибшего) сотрудника (пенсионера из числа сотрудников), не достигшими 8-летнего возраста;

Документы, подтверждающие родственные отношения с умершим (погибшим), – для нетрудоспособных членов семьи умершего (погибшего);

Документы, подтверждающие воспитание или содержание умершего пасынка или падчерицы не менее 5 лет, – для отчима, мачехи умершего (погибшего).

4. Подготовка документов, необходимых для назначения пенсий и пособий сотрудникам и членам семей умерших (погибших) сотрудников, возлагается на кадровые подразделения органов внутренних дел, внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь (далее – кадровые подразделения) по последнему месту прохождения военной службы или службы в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь и органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь (далее – служба) сотрудника перед увольнением.

5. После издания приказа об увольнении сотрудника с военной службы или со службы (исключении из списков личного состава) кадровым подразделением в течение десяти рабочих дней составляется расчет, который вместе с личным делом сотрудника и документами, указанными в пункте 3 настоящей Инструкции, необходимыми для назначения (возобновления выплаты) пенсий и пособий, представляется в соответствующее финансовое подразделение органа внутренних дел.

В расчете после каждой записи о службе, исчисленной на льготных условиях, указывается основание для льготного зачета стажа службы (нормативные правовые акты Правительства Республики Беларусь, перечни воинских частей и соединений, входивших в состав действующей армии, и иные документы).

При назначении пенсии в соответствии с пунктом «б» части первой статьи 14 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» в расчете перед выслугой лет указывается стаж работы на основании трудовой книжки и иных документов, подтверждающих стаж работы.

6. Исчисление выслуги лет (стажа работы) для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» производится согласно материалам личного дела сотрудника с учетом норм Указа Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2006 г. № 666 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсий» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 187, 1/8072) и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 1993 г. № 432 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий военнослужащим офицерского состава, прапорщикам, мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава Следственного комитета, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований и членам их семей» (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1994 г., № 12, ст. 213; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 42, 5/866).

Отдельные периоды стажа работы, прохождения военной службы или службы, подлежащих зачету в выслугу лет в календарном исчислении или на льготных условиях, должны быть подтверждены сведениями, предоставленными государственными архивными учреждениями, или иными документами.

7. Заявление и иные документы для назначения пенсий регистрируются сотрудниками финансового подразделения органа внутренних дел в книге учета пенсионных документов по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

8. После поступления всех необходимых документов для назначения пенсий финансовым подразделением органа внутренних дел в течение десяти рабочих дней составляются заключения о назначении пенсий (в зависимости от вида назначаемой пенсии).

Если сотрудник в течение одного месяца со дня увольнения с военной службы или со службы (исключения из списков личного состава) без уважительных причин не ознакомлен с расчетом, кадровое подразделение представляет в финансовое подразделение органа внутренних дел справку о невозможности оформления расчета в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Без письменного заявления сотрудника соответствующее заключение о назначении пенсии не составляется.

9. После утверждения заключения о назначении пенсии финансовым подразделением органа внутренних дел оформляется пенсионное дело сотрудника, членов семьи сотрудника, пенсионера, которое регистрируется в книге учета пенсионных дел по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.

10. Для оформления пенсионного удостоверения по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции лицо, которому назначается пенсия, представляет в соответствии с пунктом 3.14 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 119, 1/11590), паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и свою фотографию размером 30 x 40 мм.

11. Для увеличения размера пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «г» статьи 15 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» в финансовое подразделение органа внутренних дел представляются документы, подтверждающие стаж работы со дня увольнения с военной службы или со службы до дня достижения возраста, дающего право на получение пенсии по возрасту на общих основаниях (далее – пенсионный возраст), исчисленный в соответствии с частью первой статьи 51 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О пенсионном обеспечении» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 17, ст. 275). К пенсионному делу приобщаются копии указанных документов.

12. Для повышения пенсий в соответствии со статьей 45 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» в финансовое подразделение органа внутренних дел представляются документы, подтверждающие право пенсионера на льготы. К пенсионному делу приобщаются копии указанных документов.

13. Назначение членам семей умерших (погибших) сотрудников ежемесячного пособия в соответствии со статьей 361 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» (далее – ежемесячное пособие) производится финансовым подразделением органа внутренних дел на основании заявления о назначении (возобновлении выплаты) ежемесячного пособия по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции (далее – заявление о назначении ежемесячного пособия) и документов, предусмотренных Положением о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1345 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 112, 5/11223).

14. На основании заявления о назначении ежемесячного пособия и необходимых документов финансовым подразделением органа внутренних дел составляется заключение о назначении ежемесячного пособия.

15. Для получения единовременного пособия в соответствии с пунктами 14 и 15 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 1993 г. № 432 членами семьи умершего пенсионера из числа сотрудников в финансовое подразделение органа внутренних дел представляются следующие документы:

Заявление о выплате единовременного пособия;

Копия свидетельства о смерти (справка, содержащая сведения из записи акта о смерти) пенсионера из числа сотрудников либо копия решения суда об установлении факта смерти или объявлении пенсионера из числа сотрудников умершим;

Копия свидетельства о заключении брака (справка, содержащая сведения из записи акта о заключении брака) – для супруга (супруги) умершего пенсионера из числа сотрудников;

Копия паспорта гражданина Республики Беларусь или иного документа, удостоверяющего личность, гражданина, обратившегося за получением единовременного пособия;

Справка о месте жительства и составе семьи умершего пенсионера из числа сотрудников;

Копия заключения МРЭК об установлении инвалидности гражданина, обратившегося за получением единовременного пособия, – для родителей умершего пенсионера из числа сотрудников, не достигших пенсионного возраста.

16. При выплате единовременного пособия членам семьи умершего пенсионера из числа сотрудников составляется заключение о выплате единовременного пособия.

17. В целях обеспечения правильности выплаты пенсий и пособий финансовые подразделения органов внутренних дел:

Разъясняют пенсионерам из числа сотрудников, а также членам семьи сотрудника, пенсионера порядок и сроки представления документов, случаи прекращения выплаты пенсий и пособий, а также иные обстоятельства, определяющие право на получение пенсии и пособий;

Осуществляют правовую оценку поступивших документов на выплату пенсий и пособий, а также содержащихся в них сведений;

Направляют дополнительные запросы в соответствующие государственные органы и иные организации, располагающие необходимыми сведениями, для правильной выплаты пенсий и пособий.

В День единения народов России и Беларуси, 2 апреля, существенной является информация о пенсионном обеспечении жителей Союзного государства. Пенсионное обеспечение граждан Республики Беларусь, переехавших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а россиян - в Беларусь, имеет некоторые особенности. Оно регулируется специальным Договором, учитывающим многочисленные нюансы. Этот договор — один из самых проработанных, направленных на защиту пенсионных прав жителей бывшего Советского Союза, считают в Пенсионном фонде.

Международный Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения действует с 29 марта 2007 года. Он основан на пропорциональном принципе. Каждая Договаривающаяся сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной) на основании стажа, приобретенного на её территории. При этом периоды стажа по 12.03.1992 г. (включительно) учитывает та сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией.

По Договору право на трудовые пенсии имеют граждане Российской Федерации и граждане Республики Беларусь, проживающие на территории одного из государств, а также члены их семей, подпадающие под действие законодательства сторон.

При определении права на пенсию возможно суммирование стажа, выработанного на территории одного государства, со стажем, выработанным на территории другого. При этом подсчет и подтверждение стажа осуществляется по Законодательству обоих государств.

Стаж, приобретенный после 13 марта 1992 на территории третьих государств, в том числе бывших союзных республик, в страховой и общий трудовой стаж не засчитывается.

Договор предоставляет гражданам право выбора: либо назначить и выплачивать пенсию по законодательству одного из государств, гражданами которого они являются, либо с применением положений Договора. Свой выбор необходимо подтвердить заявлением. Он является окончательным и пересмотру не подлежит.

Наибольшее количество «белорусских пенсионеров» живет в Иванове. Управление ПФР в Иванове, Кохме и Ивановском районе выплачивает 24 трудовые пенсии гражданам Российской Федерации, назначенные в том числе по нормам международного Договора, и 1 - гражданину Беларуси, проживающему на территории Российской Федерации.

Для представителей некоторых профессий сохранили. сайт пообщался с белорусами, которые могут выходить на льготную пенсию, и узнал, стоит ли им завидовать.

Балерина: Пенсия в восемь раз меньше, чем зарплата

Балерина Юлия Дятко — заслуженная артистка Беларуси. Полтора года назад, когда за плечами у Юлии было уже 23 года стажа, она вышла на льготную пенсию. Артистка рассказывает, что продолжила бы танцевать, но помешала серьезная травма

Фото из личного архива

— Если бы в репертуаре Большого театра было больше современной хореографии, я, может, еще бы осталась. Но играть в классическом репертуаре без обезболивающих уже не могла. Звучит грустно, но что поделать, — рассказывает Юлия. — Уходить оказалось очень тяжело морально, ведь каждое выступление было для меня праздником.

Пенсия заслуженной артистки хоть «и считается большой на фоне средней по стране», но все равно заметно отличается от ее зарплаты, которую получала в театре как балерина, она меньше в восемь раз.

На пенсии Юлия продолжает работать балетмейстером-репетитором в Большом театре оперы и балета, а также преподавателем в балетной школе Вежновец. Вместе с мужем, народным артистом Константином Кузнецовым, работает над постановками как хореограф. Кстати, супруг Юлии на пенсию еще не вышел, хотя они одногодки. По ее словам, в балете существует гендерное равноправие: вне зависимости от пола ведущие солисты могут рассчитывать на пенсию после 20 лет стажа. А в России, например, после 15 лет.

— В Беларуси балерины нередко не вырабатывают стаж, — поясняет Юлия. — Кто-то решает не продлевать контракт, кто-то уходит из-за травмы. Если становится очень тяжело, то ищут работу с меньшими нагрузками.

Полковник: В среднем у военных пенсия составляет половину оклада

Полковник Михаил Иванович (имя изменено. — Прим. ред.) может уйти на льготную пенсию уже в этом году. То, что военные его звания становятся пенсионерами в 50 лет, он считает заслуженным.

— В то время, когда наши сверстники учились в институтах, мы были в военном училище. Что такое студенческая жизнь и что такое жизнь курсанта? Казарма, сапоги — это как срочная служба, только в 2,5 раза дольше, — объясняет Михаил Иванович.

В 21 год он окончил военное училище, после чего получил в командование около сорока человек.


Фото носит иллюстративный характер. Фото: Reuters

— Было много ответственности: за людей, за технику, за выполнение задач, которые тебе ставят. Дома практически не бываешь, особенно в первые годы службы, — рассказывает полковник. — В армии нет такого понятия, как нормированный рабочий день или 40-часовая рабочая неделя. Мои дочери разговаривать и ходить начали без меня. Я был в полях, на учениях.

Михаил Иванович говорит, что расстраивается, когда слышит возмущение, почему военные выходят на пенсию раньше.

— Некоторые рассуждают, мол, военный дослужился до больших звезд и может ничего не делать. Прежде чем стать полковником, придется хорошо попахать. Да и с большими звездами работа не сахар. Поверьте, что ни одно государство никому льгот просто так не давало и давать не будет. Если льготы есть, они обоснованны, — убежден полковник. — К тому же существует и такая объективная реальность, как возрастной ценз для того, чтобы занимать ту или иную должность, выполнять те или иные обязанности. На эту тему существует целый ряд исследований, в том числе за рубежом. Поэтому кроме каких-то личностных оценок, суждений и мнений существует и научное объяснение.

Полковник планирует, что в этом году оставит Вооруженные силы, но продолжит работать в другом месте. По его мнению, так поступает «процентов семьдесят его коллег»: ищут более спокойную работу, чтобы все-таки получать прибавку к пенсии.

— В среднем же у военных пенсия составляет половину оклада: многим достаточно, но на сегодня это не такая большая сумма. Пока я не думал, что буду делать, если не получится никуда устроиться. Но есть внуки, дача, гараж, машина — всегда найдется чем заняться, — резюмирует полковник.

Майор милиции: Получаю пенсию в 450 рублей, но продолжаю работать

Владимир Ульский вышел на пенсию в 45 лет в звании майора милиции, у него было 27 лет стажа работы. Мужчина работал в Новополоцке в Департаменте охраны МВД в группе задержания.

— Работа была напряженной, приходилось моментально реагировать на сигнализацию, которая срабатывала в квартирах и магазинах: с утра поднялся — и до утра работаешь, — рассказывает мужчина.

Владимир Ульский сейчас получает пенсию в 450 рублей.

— Последние полтора года гражданским увеличивали пенсию, а военным и милиции — нет. Гражданская пенсия почти уравнялась с милицейской: у моей матери-пенсионерки в 78 лет пенсия — 350 рублей. А что касается недовольств насчет раннего выхода милиционеров на пенсию, могу привести вам такой пример. Позвонили, сказали, что умер капитан, с которым мы вместе работали в оперативной группе. Ему исполнилось 50 лет. До этого умер другой коллега, сержант в возрасте 45 лет. Сейчас мужчины в Беларуси будут выходить на пенсию в 63 года, но многие милиционеры не доживают до таких лет. Каждый день работали на пределе. Немногие это выдерживают.

Владимир говорит, что и рад бы уйти на заслуженный отдых, «все-таки пенсии на хлеб с молоком хватает» .

— Но есть сын, которому нужно помогать, потому что ему на работу в городе устроиться практически невозможно. Пока здоровье есть, надо работать, а дальше как получится, — резюмирует Владимир.

Геолог: Планирую работать, пока позволяет здоровье

Татьяна Гавина пришла на «Беларуськалий» в 1994 году. Сейчас она — участковый геолог. По ее словам, работа «не из самых простых».

— В 8.30 — спуск в шахту, чтобы измерить качество горной выработки, а в 11.25 нужно выезжать из шахты и обрабатывать полученные данные. Шум, пыль, грязь: условия труда в шахте считаются вредными, — говорит женщина.

В этом году Татьяна Гавина выработала, как она говорит, «подземный стаж». Могла бы уйти на пенсию, но предпочла остаться.

Фото из личного архива

— Конечно, я работаю! В 45 лет сидеть дома скучно, — смеется Татьяна. — А домашними делами успеваю и после работы заниматься. Мне нравится моя работа и наш коллектив.

Так же поступают и другие геологи на предприятии, говорит женщина. Татьяна не припомнит, чтобы кто-то из коллег ушел на пенсию в 45 лет.

— Все оттого, что разница в деньгах слишком уже существенная, пенсия почти в четыре раза меньше, чем зарплата, — говорит Татьяна. — Была бы пенсия такая, как зарплата, я бы подумала о том, чтобы заняться чем-то другим. А так планирую работать, пока позволяет здоровье.

Электрослесарь: Разница между зарплатой и пенсией — около 1700 рублей

Сергей Павлин работает электрослесарем на «Беларуськалии» с 1991 года. Он занимается ремонтом и ревизией электрооборудования. «Смена в шахте начинается в 6.35 и заканчивается в 13.35. Каждый год нужно пройти медкомиссию: если что-то не так, работать не разрешат», — отмечает мужчина.

В прошлом году электрослесарь мог выйти на льготную пенсию, но продолжил работу — благо здоровье позволяет.

— Детей надо отучить, на ноги поставить. На пенсию у нас особенно не проживешь, поэтому буду работать, — говорит Сергей.

Разница между зарплатой и пенсией у электрослесаря составляет около 1700 рублей. Сергей Павлин поясняет, что большинство его коллег не выходят на льготную пенсию, а продолжают работать. А те, кто уходят на заслуженный отдых, на работу «на поверхности» не устраиваются. «Такую зарплату, как у нас, там найти нереально» , — поясняет Сергей.

Средний размер назначенных месячных пенсий в февраля 2017 года составил 297 рублей 65 копеек.