Закон об изменении пенсионного возраста военнослужащих. Последние новости в вопросе увеличения пенсионного возраста военнослужащим

Как стало известно “Ъ”, ведомства, в которых предусмотрена военная служба, разработали законопроект об увеличении нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. Соответствующая работа велась с марта по решению президента Владимира Путина. Авторы проекта считают, что это решение снимет нагрузку с бюджета в несколько сот миллиардов рублей ежегодно. Ряд экспертов говорят, что увеличение нижнего предела выслуги лет не будет способствовать привлекательности военной службы. Но снижение федеральных расходов на военные пенсии даст Белому дому большую свободу и в решении вопроса о досрочных пенсиях, и в повышении пенсионного возраста.

О разработке законопроекта «О внесении изменений в закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468–1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей”» “Ъ” рассказал источник, близкий к руководству одного из силовых ведомств. Затем это подтвердил собеседник “Ъ” в Минобороны. Так, по его словам, 22 мая начальник главного управления кадров Минобороны генерал Виктор Горемыкин доложил о подготовке документов замминистра обороны генералу Дмитрию Булгакову (письмо №173/2/15025). Эта работа проводилась в рамках выполнения решения Владимира Путина №Пр-497 от 17 марта, подтверждает высокопоставленный сотрудник администрации президента, к ней привлекались представители всех ведомств, связанных с несением военной службы. «Тема очень тонкая, предстоит еще ряд консультаций на уровне финансово-экономического и социального блоков правительства, а также всех заинтересованных сторон»,- говорит он. В опрошенных “Ъ” ведомствах от комментариев либо отказались, либо не отвечали на запросы. Связаться с пресс-секретарем президента Дмитрием Песковым “Ъ” вчера не удалось. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова от комментариев воздержалась.

Идея повышения нижнего предела выслуги лет обсуждается давно, но до окончательного решения дело ни разу не доходило. Еще в 2013 году военные предлагали аналогичный маневр, который предлагалось разбить на два этапа. До 1 января 2019 года всем военнослужащим, прослужившим более 20 лет, но не ушедшим на пенсию, планировалось выплачивать надбавку 25% от размера пенсии, которую они могли бы получать. А с 2019 года уже окончательно закрепить нижний предел выслуги лет в 25 лет. Однако расчеты показали, что федеральный бюджет не осилит всех дополнительных выплат, требуемых на переходный период. В 2015 году дискуссию возобновил министр финансов Антон Силуанов. «Военным, я считаю, также можно продлить стаж службы, позволяющий выходить на пенсию,- заявлял он “РИА Новости” .- Посмотрите, у нас 1 млн здоровых молодых мужчин работает охранниками, не говоря уже о значительной численности силовиков. У каждого шлагбаума стоит охранник и его сторожит. Нередко военные, отслужив 20 лет, становятся пенсионерами в 40 лет». В финансово-экономическом блоке правительстве считали допустимым повысить дающий право на военную пенсию срок службы до 30 лет, но этот вариант был отвергнут. Напомним, что тогда же нестабильная экономическая ситуация поставила под вопрос индексацию довольствия военнослужащих, вследствие чего Минфин хотел отказаться от пересмотра в сторону увеличения размера выплат военным пенсионерам.

В ситуацию вмешался Владимир Путин, после чего министр обороны Сергей Шойгу и Антон Силуанов все вопросы урегулировали, изыскав дополнительные средства.

По сведениям “Ъ”, нынешняя версия законопроекта, предусматривает увеличение нижнего предела выслуги с 20 до 25 лет. Для этого потребуется внести поправки в две статьи: 13-ю (условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет) и 14-ю (размеры пенсии). Предлагаемые сроки принятия поправок собеседники “Ъ” не называют, но отмечают, что логично это сделать уже после президентских выборов 2018 года. Не раскрывают авторы проекта и схемы увеличения нижнего предела выслуги лет: пока неясно, будет ли введен переходный период и если будет, то во сколько он обойдется бюджету. Известно лишь, что нововведение не коснется тех, чье окончание контракта приходится на 20 лет выслуги. Всем остальным для получения военной пенсии придется отслужить на пять лет больше. Заведующий лабораторией военной экономики Института экономической политики имени Гайдара Василий Зацепин отмечает, что реализация проекта не повысит привлекательности военной службы и, скорее всего, количество желающих служить сократится.

Доктор экономических наук Сергей Смирнов отмечает, что инициатива лежит в русле политики оптимизации бюджетных расходов. «Увеличение нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии,- один из элементов новой системы»,- говорит эксперт, напоминая, что недавно подобные изменения коснулись госчиновников. Эту версию подтверждает и высокопоставленный сотрудник аппарата правительства: «Начали с госслужащих, а военнослужащие стали естественным продолжением нашей последовательной работы». Источники “Ъ” в финансово-экономическом блоке правительства утверждают, что риски негативной реакции военнослужащих существуют и они весьма велики, но на финальной стадии такое изменение в законе позволит выйти на экономию несколько сотен миллиардов рублей в год, достаточно сильно разгрузив бюджет. «Этот узел надо как-то развязывать»,- говорит один из собеседников “Ъ”.

Напрямую принятое, как выясняется, еще в марте 2017 года и ранее не афишировавшееся решение Владимира Путина, которое можно считать «повышением пенсионного возраста для военных пенсионеров», не связано с дискуссией об общем повышении пенсионного возраста. Во власти существует две принципиальные позиции в этом вопросе. Первая (представленная, в частности, в разработках Центра стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина) заключается в том, что пенсионный возраст повышать необходимо. Вторая (ассоциирующаяся с позицией Минтруда и в целом социального блока Белого дома) - реформа системы досрочных пенсий, на которые имеют право до трети населения РФ, позволит или отменить общее повышение пенсионного возраста, или отсрочить принятие решения, или сделать график повышения пенсионного возраста более плавным.

Цена вопроса в случае с досрочными пенсиями составляет около 350–400 млрд руб. в год и сравнима по порядку величины с предстоящей экономией на выплатах военным пенсионерам - эти выплаты осуществляются из федерального бюджета, как и трансферт Пенсионному фонду на покрытие дефицита. По данным “Ъ”, на решении уменьшить расходы на военные пенсии настаивал Минфин, позиция которого по «гражданскому» пенсионному возрасту довольно жестка: глава ведомства Антон Силуанов неоднократно заявлял о неотложной необходимости возраст повысить. Но снижение федеральных расходов на военные пенсии, к Пенсионному фонду отношения не имеющие, при этом дают Белому дому большую свободу как в решении вопроса о досрочных пенсиях, так и в повышении пенсионного возраста.

Большинство граждан хотели бы выйти на пенсию в возрасте 56,8 года, следует из опроса ВЦИОМа (последний проводился в январе 2015 года). Отметим, это близко к реальному среднему сроку выхода в РФ на пенсию - досрочную или в установленный законом срок. Средний возраст, в котором трудящиеся хотели бы уйти на отдых, разнится, меньше всего он среди опрошенных 18–24 лет (55,8 года), а больше всего - среди 35–44-летних респондентов (58,8 года). О поддержке пенсионного возраста в связи с «увеличением продолжительности жизни» говорят 7% респондентов, 8% «скорее поддерживают» инициативу. 62% не поддерживают повышение пенсионного возраста, а 16% «скорее не поддерживают», следует из того же опроса ВЦИОМа. Выше всего уровень поддержки среди респондентов 18–24 лет и 25–34 лет. Глава Центра комплексных социальных исследований Института социологии РАН Владимир Петухов считает, что «чиновники с удовольствием выскажутся за повышение пенсионного возраста, в частности руководящие кадры, которые сидят в теплом кабинете». «Думаю, это частично распространяется на военных»,- говорит он. Господин Петухов предполагает, что поддержать инициативу могут также военные без «гражданской» профессии, которая обеспечит работой в случае раннего выхода на пенсию.

Иван Сафронов, Александра Джорджевич, Максим Иванов, Дмитрий Бутрин

С 1 января 2019 года в России начинается реализация пенсионной реформы, которая предполагает постепенное повышение возраста. Однако военнослужащих такое повышение коснется лишь частично. Расскажем, какие именно льготы сохранятся за этой категорией граждан.

Из статьи вы узнаете:

Каков действующий порядок выхода военнослужащих на пенсию

Общие правила предоставления пенсий гражданам Российской Федерации зафиксированы в Федеральном законе от 15.12.2001 N 166-ФЗ. При этом пенсионное обеспечение военнослужащих регулируется специальным нормативным документом. Речь идет о Законе РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, который определяет порядок выхода на пенсию военнослужащих, а также сотрудников органов внутренних дел, государственных пожарных ведомств, подразделениях системы исполнения наказаний и других подобных организациях. Проект повышения пенсионного возраста для военнослужащих пока не представлен и пока для них продолжает действовать прежний порядок.

Согласно ст. 3 166-ФЗ военнослужащие при соблюдении определенных условий имеют право на получение двух видов пенсий одновременно.

• «Военная» пенсия . Включает выплаты по выслуге лет военной службы либо по инвалидности, приобретенной в результате такой службы.
• «Гражданская» пенсия . Выплачивается в том же порядке, что и другим гражданам России, в соответствии с 400-ФЗ и 166-ФЗ.

Профессии и виды работ, дающие право на получение досрочной трудовой пенсии по старости

Выплата «военной» пенсии

Актуальный порядок определения размера и условий пенсионного обеспечения военнослужащих прописан в ст. 13 закона № 4468-I. Этот нормативный документ определяет, что пенсия за выслугу лет устанавливается, если гражданин выполняет одно из условий.

• Продолжительность воинской службы составляет более 20 лет . К этой службе приравниваются трудовая деятельность в органах внутренних дел, ведомствах по контролю за продажей наркотических веществ и исполнению наказаний, пожарных ведомствах, а также войсках, входящих в состав национальной гвардии РФ. В случае, если в течение своей карьеры сотрудник успел поработать в нескольких перечисленных организациях, трудовой стаж в них суммируется для определения общей выслуги лет.
• Военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста . При этом общая продолжительность трудового стажа составляет более 25 лет, из которых не менее половины, то есть 12,5 лет, отдано службе в армии или других ведомствах, перечисленных в ст. 13 закона № 4468-I. Право на получение военного пенсионного обеспечения по этому основанию имеют граждане, которые увольняются со службы не по собственному желанию, а в силу объективных причин. Например, к ним относятся состояние здоровья, не позволяющее продолжить службу, сокращение или оптимизация численности личного состава. Для таких лиц право на «военное» пенсионное обеспечение возникает в случае достижения ими 45-летнего возраста. Такое же право получают военнослужащие, достигшие предельного возраста нахождения на военной службе, который определяется согласно ст. 49 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ. В зависимости от пола, звания и иных обстоятельств он может составлять от 45 до 70 лет.

Военнослужащие, имеющие серьезные нарушения здоровья, вместо обычной «военной» пенсии получают пенсию по инвалидности. Претендовать на нее гражданин имеет право в том случае, если инвалидность была получена им в процессе нахождения на службе или в течение трех месяцев после увольнения с нее. Однако получить такую пенсию можно и позднее, если удастся доказать, что наступившая инвалидность стала прямым следствием ранения, контузии или иной травмы, полученной при прохождении службы.

Читайте по теме в «Системе Кадры»: Как оформить выход сотрудника на пенсию

Выплата «гражданской» пенсии

Учитывая положения действующего федерального законодательства, многие военнослужащие выходят на пенсию в 45 лет. Следует учитывать, что в соответствии со ст. 1 и ч. 1 ст. 18 закона № 4468-I и проектом закона о повышении пенсионного возраста военнослужащих время прохождения службы по призыву не входит в продолжительность стажа, учитываемую при определении выслуги лет. Военнослужащие, которые отслужили по призыву, получают пенсию по общим правилам, предусмотренным Законом 166-ФЗ и Законом 400-ФЗ.

Так человек, выйдя на «военную» пенсию, может найти себе применение на гражданском рынке труда и устроиться на работу, освоив новую профессию. Из этих средств формируется его будущее пенсионное обеспечение по гражданской модели.

3 случая, когда сотрудник имеет право на страховую пенсию

1. Достижение пенсионного возраста . Сейчас он составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
2. Наличие 9 лет страхового стажа . То есть периода, в течение которого работодатель уплачивает за данного работника взносы в пенсионный фонд.
3. Наличие на индивидуальном счете в ПФ РФ 13,8 баллов . Пенсионные баллы начисляются ежегодно за период официальной работы.

Будет ли повышаться пенсионный возраст для военнослужащих

В настоящее время в Российской Федерации активно готовится к реализации пенсионная реформа. Отдельный законопроект о повышении пенсионного возраста для военнослужащих пока отсутствует. Для других категорий граждан проект обрел окончательную форму в виде Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, который начнет действовать с 1 января 2019 года. Эти правила будут распространяться и на военнослужащих, имеющих право на гражданскую пенсию.

Повышение возраста выплаты «гражданской» пенсии

Порядок получения «гражданской» пенсии для бывших военнослужащих изменится так же, как и для остальных россиян. Согласно 350-ФЗ к моменту завершения пенсионной реформы женщины будут получать право на страховую пенсию по достижении ими 60 лет, мужчины - 65 лет. Однако переход к новым значениям возраста выхода на пенсию будет постепенным: ежегодно этот показатель будет повышаться на 1 год и к 2023 году достигнет плановых значений.

Кстати, необходимо учитывать, что параллельно с повышением возраста выхода на заслуженный отдых будут возрастать и другие требования к будущему пенсионеру - количество пенсионных баллов и страховой стаж. Продолжительность минимально допустимого страхового стажа будет увеличиваться на 12 месяцев ежегодно вплоть до 2024 года, когда она составит 15 лет. Количество пенсионных баллов будет расти каждый год на 2,4 единицы, пока не дойдет до отметки 30 баллов.

Читайте по теме в «Системе Кадры»: Как учитывают индивидуальный пенсионный коэффициент при назначении страховой пенсии по старости

Обратите внимание! Возраст предоставления социальной пенсии также будет постепенно повышен на 5 лет. С 2023 года он составит 65 лет для женщин и 70 лет для мужчин.

Повышение возраста выплаты «военной» пенсии

Общественная дискуссия по пенсионной реформе длится уже несколько месяцев. Некоторое время назад многие эксперты указывали на высокую вероятность повышения пенсионного возраста военнослужащим по выслуге лет. Назывались даже конкретные цифры: предполагалось повышение пенсионного возраста военнослужащим до 25 лет по выслуге вместо действующих 20 лет.

Однако в августе 2018 года в СМИ появились сообщения о том, что по инициативе Минобороны Правительство отказалось от дальнейшего рассмотрения этой инициативы.

И действительно, в окончательном тексте закона № 350-ФЗ не содержится каких-либо упоминаний о повышении пенсионного возраста и выслуги лет для военнослужащих. Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что повышение пенсионного возраста для военнослужащих в 2019 году не состоится. Порядок пенсионного обеспечения данной категории граждан останется прежним, то есть тем, который предусматривается положениями закона № 4468-I.

Будет ли повышение пенсионного возраста военнослужащим в дальнейшем

Сегодня процесс обсуждения реформы сворачивается: так, 17 октября 2018 года ЦИК отклонил предложения инициативных групп о проведении референдума по повышению пенсионного возраста для военнослужащих. Последние новости свидетельствуют о том, что до появления первых результатов реализации плана, основанного на законе 350-ФЗ, существенных изменений в этой области ожидать не следует.

Повышение пенсионного возраста военнослужащим в России по выслуге лет в ближайшее время не планируется. Однако страховая и социальная пенсии, которые они получают в общем порядке, действительно будут выплачиваться на 5 лет позже, как и остальным гражданам РФ. Впрочем, переход к повышению пенсионного возраста для страховой пенсии будет постепенным: он продлится до 2023 года.

На волне обсуждения пенсионной реформы многие люди интересуются, предусматривается ли повышение пенсионного возраста военнослужащим. Это довольно острый вопрос, потому что в настоящее время бывший военный может оказаться на пенсии на 20 лет раньше своего гражданского сверстника. После повышения срока выхода на пенсию с 2019 года - и вовсе на 25 лет. Справедлива ли такая разница и добавят ли пенсионный возраст военным - рассказываем, что известно уже сейчас.

Правительство планирует повысить пенсионный возраст военнослужащим: причины и цели

Однозначно можно сказать, что повышение пенсионного возраста военным обсуждается в российском правительстве довольно давно, примерно с 2013 года. Сейчас военные имеют право получать пенсионные выплаты после 20 лет службы. Фактически это означает возможность стать пенсионерами для большинства из них уже в 40-45 лет. К тому же в отдельных регионах страны год службы считается за 1,5 или 2, что сокращает время фактической службы и позволяет рассчитывать на пенсию значительно раньше 40 лет.

Широко обсуждаемый в настоящее время законопроект о переносе пенсионного возраста не отражает планы правительства относительно военнослужащих по очень простой причине. Дело в том, что пенсии военных регулируются специальным законодательным актом - ФЗ №4468, а пенсионные пособия «обычных» людей - ФЗ №400.

Будет ли повышение пенсионного возраста для военнослужащих РФ? Да, скорее всего в ближайшие годы правительство примет решение перенести возраст выхода на пенсию для военных на более поздний срок (вероятно, на 5 лет). Но в какой именно форме будет утверждён проект закона пока сказать довольно трудно.

Скорее всего в ближайшие годы правительство примет решение перенести возраст выхода на пенсию для военных на более поздний срок.

Основное содержание изменений порядка выхода на пенсию военнослужащих

Изменения для военных пенсионеров скорее всего коснутся требований к стажу службы. С нынешних 20 лет он увеличится до 25 лет. Каким именно образом произойдёт повышение - единовременно или поэтапно (как у гражданских) - пока неизвестно.

При этом повышение пенсионного возраста в армии России сохранит множество льгот, предоставляемых военным. В частности, планируется увеличивать размер процентной надбавки к пенсионным начислениям, полагающейся бывшим военнослужащим.

Льготы получат и те, кто останется на службе больше 25 лет - 25% от пенсии, которую они могли бы получать, если бы покинули свой пост. В течение некоторого времени отдельные категории военнослужащих сохранят право уйти на покой после 20 лет службы:

• при достижении предельного возраста военной службы;
• по состоянию здоровья при получении статуса «негодный к военной службе».

Почему возраст выхода на пенсию повысят только сейчас

У многих читателей может возникнуть резонный вопрос: если обсуждение переноса срока выхода на пенсию для военных ведётся вот уже 5 лет (с 2013 года), почему это не было сделано до сих пор? Ведь пенсии обычным гражданам собираются перенести очень быстро: обсуждать тему начали летом 2018, а заработают правки уже с 2019. Причин такого поведения правительства несколько.

В 2013 году внесение изменений не было таким необходимым с экономической точки зрения - существенный дефицит государственного бюджета и невозможность в полном объёме исполнять социальные обязательства стали ощутимы только сейчас. Военных пенсионеров много, и если не скорректировать сроки хотя бы немного, в ближайшие годы их число вырастет ещё больше.

К тому же, около 80% опрошенных военнослужащих высказываются категорически против реформы. В отличие от большинства «обычных» граждан они всё ещё считаются некой «привилегированной кастой», а потому резко ухудшать их положение правительство до настоящего времени не решалось. Впрочем, последние новости говорят о том, что их перспективы в рамках пенсионной системы всё же ухудшатся.

Сколько у нас военных пенсионеров и сколько государство платит им

Непосредственно военнослужащих и лиц, имеющих право на военную пенсию, в России сейчас насчитывается до 1,5 миллионов человек. Это граждане (мужчины и женщины), отслужившие в подчинении следующих ведомств:

• министерства обороны;
• министерства внутренних дел;
• федеральной службы безопасности;
• федеральной службы охраны;
• федеральной службы исполнения наказаний.

В категорию таких пенсионеров также входят бывшие военные прокуроры и военные судьи. При этом размер пенсионного пособия любого военного пенсионера почти всегда существенно превышает размер выплат гражданским пенсионерам.

В настоящее время, в зависимости от специальности и звания, бывшие военные получают от 15 до 30 тысяч рублей ежемесячно. При этом многие из них продолжают работу уже на «гражданских» специальностях, что позволяет им существенно улучшать финансовое положение своих семей.

Размер пенсионного пособия любого военного пенсионера почти всегда существенно превышает размер выплат гражданским пенсионерам.

Затронут ли изменения сотрудников ФСИН

Работники службы исполнения наказаний по статусу приравнены к государственным служащим (то есть, к чиновникам), хотя в действительности их работа во многом схожа с военной службой. Повышение пенсионного возраста в УИС также скорее всего состоится в ближайшие годы.

Сейчас работники этого ведомства имеют право выйти на пенсию в 45 лет, при этом профессиональный стаж должен составлять не менее 20 лет (как и у военных). Особенностью работы в ФСИН и УИС является особый порядок начисления стажа: обычно 1 год считается как 1,5 года, а при работе с пожизненными или инфекционными заключенными - 1 год считается за 2 года.

Проект приказа ФСИН об увеличении требований к стажу для выхода на пенсию предусматривает аналогичную прибавку - с 20 до 25 лет. Однако в 2018 году эти изменения в силу не вступят, так как законопроект требует доработки и не согласован между разными органами власти.

Как и в случае с гражданскими пенсиями, закон о повышении пенсионного возраста сотрудникам ФСИН в 2019 году ещё не принят, поэтому утверждать, каких именно изменений ждать работникам уголовно-исполнительной системы затруднительно.

Почему перенос срока пенсионного возраста для военных - справедливая мера

Военные выходят на пенсии значительно раньше своих ровесников. Такой порядок многим кажется несправедливым, особенно в нынешних условиях, когда границы пенсионного возраста для гражданских перенесут на 5-8 лет. Получается, что государство начинает платить пенсии военным примерно на 25 лет раньше, чем их сверстникам. Продолжительность жизни большинства военных примерно равна средней по региону, в котором они проживают.

Если считать, что средний российский мужчина живет 67 лет, то после реформы гражданский будет получать пенсию 2 года, а военный - около 27 лет. При этом пенсия военного скорее всего будет больше, чем у обычного работника, делавшего взносы на пенсионные накопления в течение 45 лет.

В современных условиях, когда доходы населения в течение нескольких лет падают, а в большинстве сфер наблюдается дефицит бюджета, государству, скорее всего, придётся пойти на такие непопулярные меры и ужесточить требования к профессиональному стажу военных . Иначе увеличение пенсионного возраста «гражданским» при сохранении льготных условий для военнослужащих будет выглядеть совсем несправедливо.

Заключение

Большинство прогнозов говорят о том, что пенсионная реформа коснётся не только «гражданских» россиян, но и военнослужащих. До настоящего времени они имели возможность получать пенсию, заработав 20-летний профессиональный стаж. Реформа, скорее всего, увеличит этот срок до 25 лет.

Основная причина реформирования системы - дефицит государственного бюджета, неспособного обеспечивать все социальные гарантии для бывших военнослужащих, число которых по всей стране превосходит 1 миллион человек.

Внимание! Статья только про военнослужащих. Общая реформа повышения возраста у нас кратко и понятно объяснена .

Вопрос об увеличении пенсионного возраста в России в последние годы стал очень актуальным. Разговоры о нем не утихают среди различных категорий населения. Коснулась пенсионная реформа и военнослужащих. Прежде чем говорить о каких-либо прогнозах, следует разобраться, что собой представляет пенсионное обеспечение военных.

Законодательство о пенсионном регулировании военнослужащих

В настоящее время основными законами, регламентирующими вопросы предоставления военных пенсий, являются:

1. Конституция Российской Федерации, устанавливающая право любого гражданина РФ, в том числе и военнослужащих, на получение выплат.
2. Федеральный закон о пенсионном обеспечении военнослужащихи ряда силовых структур, в котором подробно описаны все аспекты получения пенсий военными.

Порядок и условия получения пенсий военнослужащими

В настоящее время, независимо от звания и должности, военнослужащие имеют право выхода на пенсию, отслужив 20 лет, при этом размер ее составит 50% от оклада военного. Солдат или офицер при этом имеет право продолжить службу: за каждый последующий год ему причитается надбавка к пенсии в размере 3% от оклада. Также закон устанавливает предельный срок непрерывной службы в армии – 32 года. Имея такой стаж, военный может получать пенсию, равную 85% от оклада.

Следует отметить несколько безусловных преимуществ военной пенсии относительно «гражданской»:

• размер на порядок больше в сравнении с «гражданскими» выплатами;
• стаж службы – зачастую военными пенсионерами могут стать офицеры уже в 40 лет, имея непрерывный 20-летний стаж. А в условиях Крайнего Севера, где 1 год службы засчитывается за 2, пенсионером возможно стать и в 30 лет.

Кроме того, на получение льготной пенсии имеют право:

1. лица, имеющие трудовой стаж не менее 25 лет, половина из которых приходилась на службу в армии;
2. лица, уволенные из армии по состоянию здоровья, не достигшие 45-летнего возраста;
3. лица, уволенные по организационно-штатным мероприятиям, не достигшие возраста 45 лет;
4. лица, достигшие предельного возраста и имеющие соответствующую выслугу лет.

«Военные» пенсионеры, прекратившие службу по выслуге лет, но занимающие должность в «гражданских» структурах имеют право получать еще одну пенсию от Пенсионного Фонда, заработав необходимый трудовой стаж. До 2015 года он составлял всего 5 лет, но после внесения изменений в пенсионное законодательство с 2015 года он увеличивается на 1 год ежегодно и к 2025 году составит 15 лет выслуги по гражданской специальности.

Порядок оформления военных пенсий

На размер пенсий, как правило, влияют:

• стаж службы;
• оклад, который получал военный в период прохождения службы;
• льготы и надбавки;
• процент от оклада за каждый дополнительный год службы.

Для оформления пенсии военнослужащему следует обратиться с заявлением в военкомат по месту прописки и предоставить военный билет, предписание, личное дело, чтобы инициировать оформление пенсии. Кроме того, от военного потребуют паспорт, СНИЛС, трудовую книжку и несколько фотографий 3*4. Данный список не является исчерпывающим, и военный комиссариат может запросить ещё и другие справки.

После этого в течение 90 дней офицеру будет выплачена первая пенсия.

Причины повышения пенсионного возраста военным

Чиновники Министерства финансов уже неоднократно поднимали вопрос о повышении пенсионного возраста военнослужащих в России. Связано это с увеличением числа военных пенсионеров, и соответственно дополнительных выплат из государственного бюджета. Таким образом, реформа направлена на сокращение финансовой нагрузки на бюджет страны. Другой причиной повышения минимального возраста выхода не пенсию, озвученной Министерством обороны, является предотвращение раннего ухода из вооруженных сил высококвалифицированных сотрудников.

Кроме этого, чиновники обещают, что такие меры по увеличению выслуги лет дадут возможность повысить пенсию действующим военным пенсионерам.

Суть пенсионной реформы

Подробностей проведения военной пенсионной реформы немного. На сегодняшний день точно известно, что произойдет продление пенсионного возраста военнослужащих с 20 до 25 лет. Не коснутся новшества только сотрудников, у кого окончание контракта совпадает 20 годами выслуги.

Следует отметить, что увеличение выслуги до 25 лет затронет и сотрудников МВД, МЧС и ряда силовых структур.

Правительство обещает провести данное повышение поступательно. Так ещё в 2013 году были разработаны ряд поправок, согласно которым увеличение выслуги лет рекомендовалось провести в 2 этапа:

• до 1 января 2019 года солдату или офицеру, отслужившему 20 лет и продолжающему нести службу, полагалась бы надбавка в размере 25 процентовот пенсии, которую он мог бы получать;
• с 1 января 2019 года – окончательное закрепление нижнего предела выслуги лет.

Но на тот момент, по подсчетам экономистов, государственный бюджет не выдержал бы дополнительных выплат, предусмотренных по закону, в переходный период.

Предполагаемые сроки проведения пенсионной реформы

Как уже отмечалось, вопрос о повышении выслуги до 25 лет у военных, поднимался неоднократно. В 2013 году был разработан соответствующий законопроект, который не был рассмотрен и принят в связи с непосильными дополнительными затратами на его реализацию. В 2015 году Антон Силуанов предлагал срок выхода на пенсию военнослужащих увеличить до 30 лет, но не нашел поддержки коллег.

Весной 2017 года Президент РФ поручил Правительству вернуться к проработке данного вопроса. Законопроект об увеличении пенсионного возраста военнослужащих должен был поступить в Государственную Думу уже осенью 2017 года. Но известно, что данные поправки на рассмотрение нижней палатой Парламента пока не поступали. По мнению экспертов, к обсуждению данного вопроса вернуться после президентских выборов 2018 года.

Уже ясно, что вопрос о повышении пенсионного возраста – это всего лишь вопрос времени. По мнению ряда социологов, началу пенсионной реформы положило повышение минимального пенсионного возраста госслужащих в 2016 году с 15 до 20 лет, а максимальный возраст составил 65 лет у мужчин, 63 года – у женщин. Также ходит мнение, что после повышения пенсионного возраста у военнослужащих, увеличат его и у остальных категорий населения.

Правительство РФ уже несколько лет занимается разработкой новой системы обязательного пенсионного страхования (ОПС). Важнейшим ее элементом будет изменение возраста выхода на пенсию. Затронет нововведение граждан различных профессий, в том числе военнослужащих.

Разберем нормативные особенности обеспечения военнослужащих пенсионным содержанием:

• по выслуге;
• смешанного типа.

Будет ли увеличен срок обязательной службы до пенсии военным? Зависит ли право на обеспечение по выслуге от должности? До какого возраста придется исполнять ратный долг? Оставят ли воинам льготы по исчислению дополнительного стажа за участие в боевых действиях, службу в сложных климатических условиях и другие.

Планы повышения пенсионного возраста военных в 2019 году

Законопроект, в целом увеличивающий выслугу до пенсии военным, внесен в Госдуму еще в 2016 году. Разрабатывая антикризисные мероприятия, представители власти учли и необходимость снижения затрат Министерства обороны (МО) РФ. Ведь пенсионное обеспечение солдат и офицеров финансирует именно это ведомство.

В проекте содержится изменение, касающееся повышения обязательного срока службы в армии с 20 до 25 лет. Таким образом, фактически увеличивается пенсионный возраст офицеров, солдат, прапорщиков и мичманов. По состоянию на 2019 год законопроект проходит стадии экспертизы и согласования. Таковое нововведение в армии имеет сторонников и противников.

Объективность увеличения выслуги до пенсии связана со следующими реальными факторами:

1. Системы вооружения стремительно совершенствуются, изменяется тактика и стратегия ведения военных операций. А это требует более длительной подготовки воинов, вложения большего количества средств.
2. Руководство МО обязано обеспечить преемственность среди офицеров. То есть специалистов можно отправить на заслуженный отдых только после того, как они подготовят высокопрофессиональную смену.
3. Продолжительность жизни постепенно увеличивается, значит, возрастает длительность активной ее фазы. На пенсию по нынешним законам уходят офицеры, способные послужить Родине еще не один год.

Немаловажным фактором, влияющим на принятие того или иного решения, является бюджетный дефицит.На обеспечение отставников уходит огромное количество средств. Власти думают о том, как сделать траты более рациональными и полезными всему обществу.

Повышения пенсионного возраста офицерам и солдатам следует ожидать в то же время, когда его . Систему ОПС будут реформировать комплексно. Общефедеральная пенсионная реформа начала реализовываться с 2019 года.

Однако официальных заявлений по поводу пенсионной реформы для военнослужащих от властей к концу 2018 г. не поступало.

Виды пенсий военнослужащих

Военные имеют право на два вида обеспечения после ухода со службы. А именно:

1. По выслуге. Назначается при наличии войскового стажа не менее 20 лет, а также на льготных основаниях.
2. По смешанному стажу. Таковая полагается офицерам, которые прослужили в армии не менее 12,5 лет. Им учитываются дополнительно периоды трудоустройства на гражданке. Общий стаж не может быть ниже 25 лет.
3. По инвалидности , при наличии военной травмы.

Очевидно, что реформа затронет обе группы военных. Если увеличат время обязательной службы до 25 лет, то и по смешанному стажу параметры также поднимутся.

Пока непонятно, как будет обстоять дело со льготными основаниями для назначения пенсии. Таковых также несколько. Так, воины имеют право на получение обеспечения ввиду невозможности прохождения дальнейшей службы из-за инвалидности, вызванной:

• ранением или контузией;
• серьезным заболеванием, развившимся в период выполнения долга.

Как и гражданским лицам, военным назначают три группы инвалидности. От категории зависит величина пенсии. В законодательстве размер ее исчисляется на основании показателя денежного содержания сотрудника той же должности, с которой произошла отставка.

Третья группа льготников - это офицеры, ушедшие в отставку из-за сокращения штатов по достижении 45 лет. Очевидно, что изменения будут внесены и в это правило. Пороговый показатель предельного возраста выполнения воинской обязанности может быть повышен.

Справка: с 2007 года для командного состава действуют увеличенные нормы нахождения в должности. Они таковы:

• подполковники - 50 лет;
• полковники - 55;
• генералы - 60.

Законодательство

Вопросы назначения пенсионных выплат отставникам регулируются следующими актами:

1. Конституцией РФ. В статье 13 Основного закона приведены нормы, выполнение которых ведет к назначению пенсии.
2. Федеральным законом установлены конкретные правила исчисления пособия по выслуге.

В Конституции РФ записано принципиальное право человека на обеспечение со стороны государства в случае утраты трудоспособности. Реформирование системы ОПС не нарушает таковой нормы. А вот в федеральный закон придется внести массу поправок.

Для сведения: Президент РФ В.В. Путин в 2017 году анонсировал увеличение пенсий отставных военных. Повышение произошло с 01.01.18. Выплаты проиндексировали на 4,1%. Однако МО исполняет программу планомерного увеличения начислений отставникам. Пенсии должны быть доведены до 100% денежного довольствия к 2035 году. В декабре 2018 г. Президент РФ подписал закон о повышении военных пенсий после октября 2019 г. После этой даты пенсия военных и силовиков будет рассчитываться, исходя из 73,68% денежного довольствия действующих военнослужащих/ведомственных сотрудников. Общий рост пенсионного обеспечения составит 6,3%.

Какие изменения планируется внести в закон

Законопроект, находящийся на обсуждении в Госдуме, при ближайшем рассмотрении сулит воинам больше выгод, чем потерь. Разработчики предлагают следующее:

• увеличить срок обязательной службы до 25 лет;
• заменить показатель в 12,5 лет при назначении содержания по смешанному стажу на 20 лет;
• ввести надбавки офицерам и солдатам за каждый год воинской работы.

Таким образом, возраст отставки с последующим получением содержания из бюджета МО РФ действительно планируется увеличить. Таковое изменение вполне рационально. На подготовку высококлассных военных специалистов тратятся огромные средства. А в 45 лет мужчина находится на самом пике активности, об этом свидетельствуют .

Но разработчики пошли дальше в создании нормативных условий для привлечения граждан на военную работу. Так, предлагается внести изменения в закон Этот нормативный акт регулирует начисление денежного довольствия воинам. В него планируется внести пункт, регулирующий начисления дополнительных выплат за военный стаж:

«13. Ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах:

1) 5 процентов - при выслуге от полугода до 1 года;

2) 10 процентов - при выслуге от 1 до 2 лет;

3) 25 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;

4) 40 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;

5) 45 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;

6) 50 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;

7) 55 процентов - при выслуге от 20 до 22 лет;

8) 65 процентов - при выслуге от 22 до 25 лет;

9) 70 процентов - при выслуге 25 лет и более».

Кроме того, предлагается внести в нормативный акт дополнительный пункт. В нем содержится правило о начислении 25% от предполагаемой пенсии воинам:

• достигшим пенсионного возраста;
• оставшимся в рядах Вооруженных сил.

Законопроект о повышении возраста военным для выхода на пенсию содержит пункты, компенсирующие гражданам смену условий. Кроме того, в закон предлагается включить положение о праве офицеров выходить на покой по старой редакции (при желании). То есть все, кто служил в Вооруженных силах, смогут оформить пенсию при достижении выслуги в 20 лет. Нововведения затронут офицеров и солдат, которые придут в армию после внесения изменений.

Для сведения: изложенная редакция может быть изменена в процессе обсуждения и экспертного анализа.

Специфика расчетов

Пенсионеров, как правило, интересует величина будущих начислений. Рассмотрим законопроект, с этой точки зрения. В действующем законе есть правила ограничения содержания отставников. При выслуге в 20 лет выплата пенсионеру исчисляется в размере 50% денежного довольствия на соответствующей должности. При этом за каждый год работы сверх нормы полагается надбавка в 3%. Максимально пособие по возрасту ограничено 85% денежного довольствия.

В законопроекте стартовая позиция за 25-летний стаж увеличена до 65%. За каждый год свыше нормы полагаются те же 3%. А вот максимальная позиция составляет 95% денежного довольствия. Значит, пенсия отставника по новым правилам может возрасти.

Повышение основной ставки касается только общих случаев отставки на заслуженный отдых. Иные правила установлены для офицеров, покидающих должность по льготным основаниям. Таковые предлагается оставить без изменений:

• достижение максимально возможного возраста;
• ухудшение здоровья, подтвержденное военно-врачебной комиссией (инвалидность);
• штатные мероприятия.

Льготникам предполагается оставить базовую ставку пенсионного начисления в 50% денежного довольствия за стаж размером 20 лет. И 3% за каждый год сверх нормы. Верхнее ограничение такое же 95%.

Для сведения: логика нового закона предполагает, что солдатам и офицерам будет выгоднее оставаться на должности, чем идти на заслуженный отдых.

Механизм назначения пенсий женщинам-военнослужащим

Для женщин-военнослужащих начисление пенсий происходит на тех же основаниях, что и мужчинам. Воинская выслуга должна быть не меньше 20 лет.

Но законодательство предусмотрело определенные льготы:

1. Если женщина не достигла возраста предельного пребывания на службе (45 лет), то она имеет право получать пенсию по выслуге лет.
2. Женщины не подлежат увольнению, кроме случаев, оговоренных в законе.

С какого года планируется увеличение возраста

Разработчики законопроекта об увеличении выслуги солдат и офицеров внесли в документ конкретную дату. То есть план предполагает введение в действие новых правил с 01.01.2019.

Но законопроект пока проходит согласования. Дело в том, что фактическое увеличение показателя обязательного стажа может сказаться на готовности воинских частей к активной деятельности. Специалисты изучают вопрос зависимости боеготовности от возрастных параметров личного состава. А это имеет решающее значение в современной армии.

Пока же отставникам увеличили начисления с 01.01.18. Индексирование провели по личному распоряжению президента РФ В.В. Путина. Общая логика властей сводится к необходимости реформирования системы ОПС. То есть возраст обязательного участия в трудовой деятельности будет увеличиваться для всех граждан, без учета пола и профессиональной занятости.

Гражданским лицам возрастной показатель ходят сдвинуть на пять лет (). Объясняют такое предложение дефицитом бюджетных средств. Правительство РФ неявно признает тот факт, что система пенсионного страхования потерпела фиаско. Денег на выплаты не хватает. ПФР постоянно получает вливания из федерального бюджета.

А вот реформа военных пенсий, принятая в описанном виде, приведет к увеличению расходов. Ее суть не связана с экономией. Скорее, она направлена на более рациональное расходование государственных ресурсов, в число которых входит опыт и профессионализм воинов.

Увеличение показателя выслуги для получения военной пенсии может произойти в 2019 году. Если же закон не примут сразу, то проголосуют после доработки. Тогда он начнет действовать с 2020 года. Принципиально вопрос уже решен. Осталось только отработать тонкости и нюансы.

Видео о начислении военной пенсии с 2019 года